「外国人だけの制度優遇がある」とか「無年金で生活保護になる」というネットの噂は絶えない。しかし、あくまで噂どまりで、仕組みが丹念に説明されることはなかった。
公的に証明された例もない。議員が発言したことは事実上ないように思う。
自由民主党は、総理所信表明に対し代表質問を行い、厚労大臣より答弁を得た。
そのような制度、仕組みは「実在」した。しかも将来的に、永住者となることで（無年金、または低年金ゆえに）生活保護になる可能性が高い制度運用にある。
本問題の制度の問題点をわかりやすく漫画にしてみました。
第二弾で、特に力を入れて述べたいのは、日本人労働者に対する非常に不公平な運用になっている点です。これは外国人批判などではなく、日本の政治家として純粋に問題だと考えたためです。第一弾が制度運用に関する周知であれば、第二弾は政治家としての心情、または信条をお蔦するものになります。
例えば立憲民主党や国民民主党など、労働者の声を代弁する政治家の皆様も協力を賜りたく存じます。最終的には、特に地方自治体の財政を直撃し、社会保障費などのしわ寄せが日本国民にくることは明らかとなりました。
第一弾：【漫画でわかる外国人特権】年金を解約でき一時金をもらった上に、老後は生活保護を受給することもできる衝撃の実態
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外国人特権である年金の脱退一時金が生活保護の増加要因となる実態
行橋市議会 令和５年９月定例会 一般事務に関する質問出典
https://www.youtube.com/watch?v=QewYllYvJik
谷畑英吾 前・湖南市長による速記録
https://note.com/khomonshichyo/n/n5348f6f35c23
日本年金機構 脱退一時金の制度
https://www.nenkin.go.jp/service/jukyu/sonota-kyufu/dattai-ichiji/20150406.html
自由民主党 第212回臨時国会における稲田朋美幹事長代理 代表質問
https://www.jimin.jp/news/policy/206869.html
本書は、本制度の改善のため問題点を説明するために制作された漫画であり、著作権の使用権は小坪慎也が所持しています。前述目的を達成するための使用において、まとめサイト・youtuberなどに対し「転載を許諾」します。※１※２などの更新があるため、リンクについては必須とさせてください。
ただし法人化されている保守系媒体（商業誌およびネット番組）については、扱いを別とする。（月刊「正論」を除く。）個人サイトについては事前の確認は一切不要ですので安心して再使用、転載してください。
下記のリンクさえ貼れば「画像だけをDLして、転載してOKだよ」と書いています。
（ただし法人でやってる商用誌・付随ネット番組は別だよ！）
【漫画でわかる外国人特権】脱退一時金を使うことができる外国人と、日本人労働者との不公平。外国人の生活保護増加要因となる理由
https://samurai20.jp/2023/09/manga-pension2/
※ 転載・再使用時のワンポイントアドバイス
政策資料である以上は、私は便宜上、表紙を作ってはおりますけれども、「表紙」は貼らないなら貼らなくて大丈夫です。伝える際に不要だと思いましたら、漫画から入って頂いて構いません。また当該漫画をネット上などに（個人が）全文放流することも許可いたしておりますので、存分にお使いください。リンクだけ必須で。
国会にて、政権与党・自由民主党から代表質問
令和5年10月24日、第212回臨時国会、衆議院本会議において自由民主党・無所属の会の代表質問において外国人の脱退一時金が問われました。稲田朋美幹事長代理が質問し、武見敬三厚生労働大臣が答弁しました。
議場において、日本人は年金制度から脱退することはできないが、外国人は年金制度から脱退でき、さらに一時金を受給できることを指摘されました。また、質問においては、【永住者資格を有する外国人も年金脱退一時金を得ることができる】ことも触れられています。さらに「その後再入国して、収入が少ないという理由で生活保護を受給することも現在の制度運営上、可能となっています。」と、外国人の生活保護にも言及されました。
【代表質問】国権の最高機関である国会にて、政権与党として脱退一時金について稲田朋美幹事長代理が質問。武見厚労大臣が答弁（令和5年10月24日 第212回臨時国会）
※ 関連個所のみを抜粋。二分弱の動画です。
文字起こしは以下。
令和5年10月24日
自由民主党・無所属の会
衆議院議員 稲 田 朋 美
岸田政権の「デジタル行財政改革」は、何を改革し、何を目指すのか、総理から国民が自分ごとと感じられる分かりやすいご説明をお願いします。
政治は制度をつくるだけでなく、それが現場でどう動いているか目配りし、不断に改善していくことも重要です。
我が国の国際化が進展する中で、これまで日本人を前提とした昭和の時代からの制度が、外国人に適用される際に、弊害が顕在化する場合があります。その例として、年金の脱退一時金制度があります。
日本人は年金制度から脱退することはできません。
ところが、外国人が帰国する場合には、年金制度から脱退し、一時金を受給できます。
永住者資格がある外国人が年金脱退一時金を受給して帰国し、その後再入国して、収入が少ないという理由で生活保護を受給することも現在の制度運営上、可能となっています。
脱退一時金制度をはじめ、在留資格制度や社会保障制度の運用の狭間で生じている課題について実態把握を進め、国民が納得できる制度に向けて改善を図るべきと考えますが、厚生労働大臣のご見解を伺います。
自由民主党HPより。
答弁は、行政組織である厚生労働省からになるため、立法組織である自由民主党HPには掲載されておりません。
万が一、誤字脱字があった場合にはコメント欄での指摘をお願いします。
年金の脱退一時金についておたずねがありました。
ご指摘の制度の運用の狭間で生じる課題について関係省庁とも連携しつつ、
実態把握等を進めて、必要な改善を図ることは重要と考えております。
脱退一時金は外国の方々に特有の事情を踏まえて例外的に設けられている制度でございます。
厚生労働省としては、必要な実態把握を行いながら
政府内における在留資格に関する議論の状況等も踏まえ、
次期年金制度改革改正に向けて必要な検討を行ってまいります。
各種のサイト群に対し、本件著作物を開放いたします。
読者の皆様におかれましては、もしも日ごろから閲覧しているサイトなどがあれば、是非協力を打診してみてください。
さて。
各サイトへの呼びかけ、協力要請、そして
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愚炎「劇中では」（害人）優遇で邦人蔑ろかか・・・・法の抜け穴ですね。
労働奴隷で儲ける奴らに天罰を与えたい。お前だよ劇中禿親父
前作同様に、無駄の無いコマ割りですね。
気になった点で、”真雪”さんの読みです。
近年、フリガナが無いと困る名前が増えました。
当て字になると、もう読み不明です。
もうひとつは、クアンさんが生活保護になったと説明したコマです。
ひとコマで、過去、現在、未来がゴチャの印象でしょうか？
セリフの言い回し方？
次回作は、出入国管理、５年派遣雇い止め、永住資格の問題でしょうか？
新しい職場で、二人が相部屋になった事と国保の問題も伏線なのでしょうか？
オールカラーは見易くて良いですが、制作の方は大変ですね。
.
＞もうひとつは、クアンさんが生活保護になったと説明したコマです。
＞ひとコマで、過去、現在、未来がゴチャの印象でしょうか？
＞セリフの言い回し方？
第一弾の漫画の生活保護の説明のところは「60歳ぐらいのグエンさん（グエンさんが腹黒法子さんを訪ねたのが60歳ぐらいの時だったからだけど）」だったから…
「結局～生活保護を受給～」のコマのところが「60歳ぐらいのクァンさん（腹黒法子さんの想像シーン）」だったら未来（老後は困って生活保護）のことだって一目瞭然かも…でしょうか？
…まぁ、この漫画はわかりやすく、文脈でだいたい理解できるかんじ。
「クアン」ちゃんと、「クァン」ちゃんが混在しているように見えます。（大文字の「ア」と小文字の「ァ」）非常に細かいことですけど…
漫画の内容は、実際の問題点がすごくわかりやすくて良いです。
失業時の国保の掛け金について書かれていることに「おっ」と思いました。
失業時の国民年金の掛け金もキキツイです。
でも、これを払っておかないと日本人にとっては後々、「未納期間が」とか「月数が不足」とかになるので結構怖いです。
失業時の国保と国民年金、本当にキツイです。
ポイントは、「外国人差別」とか「外国人云々」では無く
不公平であり、その不公平が「合法」になっている
それが問題であり、地方財政にとって大きな負担となる
と言うことですね。
少子化
結婚出来ない若者
結婚しない若者
貧困問題
若者の車離れ
内需の弱さ
上記マンガで表現されているシステムが、この、現在合法である不公平が
全ての諸問題の全要因とまでは言えない部分はあるとは思いますが
要因としてかなりのウエイトをしめている部分もあるように思えます。
被害者と言う意味では外国人も日本人も、このシステムの被害者でありましょうし
このシステムがなければ成り立たないのなら、事業者を「加害側」と決めつけることも出来ないと思います。
腹黒法子さんでさえ、これが合法である以上は「加害側」でも無いのでしょう。
ですからこそ、このシステムを変えなければならない、と強く思います。
このシステムを変えることがどれ程の企業側の反発を受ける可能性のあったことだったのか。
当マンガで良く理解出来ました。
どうして稲田朋美先生が必要であったのか
河野事務所の理解がどれ程の援軍になるか
良く理解出来ました。
政治的にどれ程難しい案件であるのか
良く理解出来ました。
(今回、結果を出し続けているので当案件の困難さは現実として見え辛くなっている部分はありますが想像することは出来ます。)
無知な私の考えですが
当制度において、外国人と日本人が公平になれば
不公平であることで利潤を生んでいる企業は
存続出来ない企業も出て来るのではないでしょうか。
または、製品・商品の価格も上がる可能性も考えます。
それでも不公平は是正されなければならないと強く思います。
その為の痛みは、経済界も一般庶民消費者も乗り越えなければならない部分もあるのではないかと私は思います。
地方財政と、日本人と外国人両労働者の為に。
日本で暮らす労働者が将来生活保護を受けなくても暮らして行けるように。
そして、健全な企業運営の為にも。
以上 文責 BLACK
げ、そうか、そこまでは気付きませんでした。
そうでした、国民健康保険と住民税の督促がくるんですよねー。しかも、真雪ちゃんの場合は年金保険料の督促もくるはずですよね。会社を辞めて収入が途絶えた翌年の記憶が蘇りました。収入が途絶えている俺にそんな仕打ちするんかい！って怒りまくった過去があります。
あれ？ なぜか反映されなかったので再投稿します（結果的に重複してしまったらご容赦を）。
—–
そこまでは気付きませんでした。そうでした、国民健康保険と住民税の督促がくるんですよね。
しかも真雪ちゃんの場合には年金保険料の督促もくるはずですよね、描かれてはないけど。
昔、会社を辞めた翌年に国保、住民税、年金の督促状が来た事があります。収入が途絶えている市民にこんな鬼のような仕打ちをするのが市役所の仕事かい！って怒りまくった記憶が鮮やかに蘇りました。
こういう問題を取り上げてくれる議員が居るだけでも、ありがたいことだと思います。自民党の代表質問ということは、自民党の総意と見なして良いのでしょうか？そうであれば自民党も捨てたものではないと少し希望を持てました。
人間誰しも、長いものに巻かれる方が楽で得で安全なので、企業→外国人→行政→国民、という搾取構造なら、普通に考えて構造を維持・強化したい企業側につく議員が多いだろうと考えていたので意外でした。
2ページ目、1段左コマ、「保険金」となっていますが、「年金」が正しいのではないでしょうか。
https://www.nenkin.go.jp/service/kokunen/hokenryo/hokenryo.html
https://www.nenkin.go.jp/faq/kounen/kounenseido/hokenryo/20140902-01.html
「国民年金保険料」「厚生年金保険料」が正式名称みたいなので…保険料でも年金でも、どちらでも意味が通じるかんじでしょうか？
石井 宏治様
コメントありがとうございます。
正式には、行政用語にはなりますが、我々は「年金保険料」という呼称を使っており、この場合は保険金という表現をさせて頂きました。地方公務員らにも何度も見て頂き、まさに貴殿のような反応もあるかな？とも思ったのですが、より正確性を期すために前述表現とさせて頂いた次第です。コメントありがとうございました。
〉1月1日に日本に住所が無かったので市民税は課税されず
そうなんです。
コロナ前のことですが、日本の年金受給者で住居を残したまま意図的に２－３か月海外で過ごし、戻ってきて夫婦の保険料を住民税非課税扱いに抑え節税だとのたまわってた者が身近にいてイヤになりました。
本来1年以上の滞在予定なければ海外転出出来ないのに虚偽転出届を行っており、戻ってきて転入手続時に発覚するはずが窓口担当者が見て見ぬふりしたと想像されます、ちゃんと仕事しろよ。
またオーバーステイ者や難民申請中の仮放免者の住民票も無くなってしまいますよね。
やはり1月1日に住民票なければ闇で働いてて会社が自治体に通知しなければ住民税も所得税も社会保険料も源泉徴収されない。
自民党の奥富精一川口市議が6月市議会で質問したり今月産経が記事にしてましたが、住民票無くなると借金滞納した後に追えなくなるので外国人は口座情報ぐらい押さえておく必要があると思ってしまいます。住民票自動消除もそろそろやめた方が、、、と思ってましたが奥富市議が新藤義孝代議士主催の勉強会で報告し検討に入ったとのX投稿があり改善が待たれます。
記事とコメントが離れてしまい恐縮ですが、川口市、もう無法地帯になりつつありますね。国の無策の尻ぬぐいから、住民を守ってくれる議員・首長を選挙で選ぶしか自衛手段がない現状が歯がゆいです。
このサイトは希望の光です。
このサイトは希望の光です。今回のマンガも読みやすく寄せられたコメントにも共感・感心しております。
なお上の方のコメント中の国民年金保険料の督促だけは市役所ではなく日本年金機構から届きます。
また真雪ちゃんが会社から渡された離職票があれば年金事務所か市区町村役場で国民年金保険料の免除申請が可能で、離職票あることで前年所得をゼロとして審査してくれます（年金機構）。免除になった期間は国が保険料半額だけ負担してくれますが、後から残額を追納した方が将来満額の国民年金を受け取れます。
nanasi様
国民年金保険料について詳しく教えて下さりありがとうございます。
感謝申し上げます。
昭和50年代くらいから工業高校は3Kやバカが行く学校と世間や中学校教師が唱え、そこから現代では日本のもの作りや生産技術が衰退し白物家電の製造は海外に手放すまでになった。
大手企業は人件費削減の為に技能実習制度と称し人件費の安い外国人を大量に採用するが、奴隷の様な扱いで逃げ出し不法滞在者を続出させている。
不法滞在者なのに国外退去させず、剰え生活保護や各種保護の申請も受け付けて通している。
外国人問題は上記の様に昭和の代から着実に醸成されてた。
福田赳夫が日中友好条約に邁進しその後平成時代まで資金援助した事で結果的に中国は力を付け、領海侵犯、中国で日本人拘束後の有罪、様々な嫌がらせ行為と正に”軒を貸して母屋を取られる”目に遭っているのに未だに政府も経団連も親中路線を止めない。
今の国会議員の中で本当に国民の事を考えてる議員は居るのかと思うくらい、高度成長期以来の日本は腐ってきている。
政治家、官僚、経団連、マスメディア、これらが日本を壊し日本から日本人を滅ぼす元凶だと思う。