公共施設すべてでの政党機関紙「しんぶん赤旗」の勧誘、配布、販売について（平成３０年３月議会の一般質問）

このまま次の質問に入ります。公共施設全てでの政党機関紙しんぶん赤旗の勧誘・配布・販売について。この市の方針について、お伺いいたします。

まず、行橋市は、もう禁止という答弁をいただいておりまして、具体的には平成２９年３月議会であるんですが、私はそれから市庁舎内で政党機関紙、これは赤旗のみならずなんですが、全ての政党機関紙を見ておりませんし、今まで大量にあった赤旗を見ておりません。これは発見したら、まだありましたよ、という質問をする予定だったんですけど、ないと。禁止になっているということの確認と、私も見かけていないねという部分がありましたら、見たか見ていないか、答弁をお願いします。

私も見ておりませんので、市庁舎内ではもうないという認識でございます。これからもこの状況を維持していただけるよう強くお願い申し上げます。

報道の紹介になりますが、本年３月３日、つい先日ですね、ニュースが出ておりまして、藤沢市議会が陳情を了承しております。内容は、これは神奈川県なんですけれども、これは常任委員会で、共産党機関紙しんぶん赤旗を含む政党機関紙ですね、これはちょっとどうなんだという部分で陳情があがったところ、賛成多数で趣旨了承したという内容です。

私が注目したのが何点かありまして、その記事の文中においては、委員会で市議から、市職員が管理職に昇進した際、共産党市議から購読を勧められてという、看過できないという話があり、また職場環境の検証を調べてくれと。共産党市議からも勤務中や昼休み中にやっているようだと。

ここで様々な自治体、事実実態が報道されているようですが、２点注目しまして、行橋市の状況と非常に似ています。これはかつて答弁でもいただきましたけども、昇任時にという話も酷く似ておりますし、これは個人的に邪推と言われたらそれまでですが、もしかしたら全国的に党ぐるみでやられていたのかなと。そうしたら素晴らしい組織力だなと、個人的には思ったんですけど、それを調査する力が私にはありませんので、あくまでも個人的な推論でありますが、であるならば、私は、これは大きな問題だと思うんですよ。特定政党が市役所の庁舎管理規則、そして庁舎を管理する責任者は市長。市長を筆頭として選挙で決めているわけですから、そこのところに継続的にずっと特定の政党が中に入り込んでいたと。それは、私は恥ずかしいことだと思いますよ。

法律があるわけですから、地方公務員法が何のためにあるんだ。じゃ何のために庁舎の管理責任者として首長を選んでいるんだと。有権者を愚弄するのかと。話としてはそこまでいくと思うんです。

なぜならば、政党機関紙には、これは法律で許されていますから、選挙の前には候補者の写真をバーンと出して、候補者名をドーンと出しているわけですよ。もう見ようによっては殆ど選挙ビラなんです。それは御存知のとおりです。ゆえに行橋市の庁舎が、公務員が、もし万が一、実は自分が党員であることを、職務中も公開しようという人がいたら、それはどうかと思いますけど、特定政党の選挙に便宜を図り続けたようにも、見ようによっては見られる、疑念を持たれてしまうと。そこを法律で白黒をつけるのではなくて、コンプライアンスの、つまりモラルの問題としてどうするんだということを、私は問い続けてきた部分でございます。

いま執行部、誰に当てられるんだと、ちょっと暗い顔をしておりますけども、ここは答弁は求めませんので、私はそういう思いで問うております。

（松本副市長、挙手あり）

ですから、これが何十年にもわたって、もし継続してきたんであれば、私は、それは市民にやや不義理な、ちょっと真っすぐではなかったのかなと。真っすぐではないというのは真摯ではなかったのかなと、そういうふうに思うんですね。

挙手がありましたので、副市長、じゃあ答弁をお願いします。

いま私が禁止と言いましたのは、平成２９年３月議会の議事録をちょっと読み上げさせていただきますが、私が、当市では公共施設内の政党機関紙の勧誘・配布・集金について、禁止すべきであると考えております、ということで市長に答弁を求めたところ、お答え申し上げます、と。小坪議員の御意見としては、誠にもっともであると感じる部分が多々ございまして、他の自治体でも既に禁止されている状況等々もあるようでございますので、本市においても今後は禁止の方向で検討してまいりたいと考えております。以上です、と。続けて、この禁止の中身について私が問うている。これはもう禁止でやると、その制度化について、その中身を検討していくという理解でよろしいでしょうか、と問いましたところ、市長から、おっしゃるとおりでございますと、と。

ですから私は議事録至上主義でございますので、それは行政の長から公共施設内での政党機関紙の勧誘・配布・集金については、禁止で答弁を得たと。その議事録に基づいて、いま一般質問を行わせていただいております。

それでは続けます。ここでですね、私が答弁をいただいたのが、公共施設内での、というかたちでいただいております。今は市庁舎内では、もうないという話を、私も執行部も確認したところでございますが、公共施設というのは、よくよく考えてみますと範囲が広うございまして、私は社会福祉協議会のある施設のほうで、赤旗があるというのを、ちょっと発見したんですけれども、その事実については、実態は御確認されたでしょうか。答弁をお願いします。

これはですね、公共施設として答弁をいただいておりますので、私は、施設名はあげませんが、当該ですね、社会福祉協議会の施設についても、行政の長が議場で答弁をして、また制度、ルールを作っている以上、現在作られているルールがそこに影響を及ぼさないと、庁舎の管理規則内だけだということであれば、新たにコピペとは言いませんが、同様のものを作っていただきまして、対応をするべきではないかと。もうこれはトップの判断が出ておりますので、ぜひ

とも大急ぎでやっていただきたいなと思います。答弁をお願いします。

他にも様々な公共施設がございますので、市内の公共施設、しっかりと調査していただき、消防と同じように様々な施設管理の部分を的確化させていただきたいなと思います。

ちょっと横道にそれるわけではありませんが、教育部長にお尋ねしますが、私は不勉強でよく分からないんですけど、小中学校の建物というのは、あれは公共施設になるんでしょうか。

今回は通告の中で学校については、これは触れておりませんでしたので、私も公共施設だろうなとは思っていたんですけど、やがて継続の質問の中で、そういうことも問うていきたいなと思います。これは今後準備と言いますか、庁舎対応等を事前にしていただければというふうに考えております。