北朝鮮による日本人の拉致事件について（平成３０年３月議会の一般質問）

本日３月６日ですね、田中市政がこうして２期目になったことを、まずもってお慶び申し上げます。

（田中市長、自席にて礼あり）

３月６日、毎回、きょうがどういう日かということで、冒頭スタートしているんですが、旧暦になりますが、元禄７年２月１１日、これが３月６日なんですけれども、高田馬場の決闘が起きた日です。菅野六左衛門さんと村上さんが決闘したという日で、テレビドラマにもよくなっておりますが、劣勢のほうに中山安兵衛が助太刀をして名を挙げた。たった一人の援軍が戦線を一変させていくという話であります。忠臣蔵の仇討ちにも参加している方で、こちらのエピソードも有名です。武士が武士として誇りのために生きた、そういう一ページがきょうでございます。

私も誇りを忘れずに、しっかりと向き合うことで、それが世界に、そして今後の行橋に影響を与えるよう、そんな政治家になりたいと。執行部も真摯な答弁を求めます。

先んじまして、質問に入らせていただきますが、今回はできるだけ原稿を使わずに、政策討論としてやっていきたいなと考えております。執行部には、いろいろとしっかりとした答弁を求めたいと思います。

それでは１つ目の質問に入ります。北朝鮮による日本人の拉致事件についてでございます。先般、１２月議会で様々な提案やお願いごとをさせていただきました。法論拠もございますことでありますから、市でどういうような取り組みをされたのか、啓発問題週間における市の取り組みについて、答弁をお願いします。

これはですね、福岡県内のみならず、全国的にも様々な自治体で取り組みがされておりまして、法論拠がございますから、次年度以降も強くお願いしたい。いま答弁もいただきましたので、次年度以降も継続しての強い実施を求めます。

また、アニメめぐみの上映について、教育委員会にいろいろとお願いをしておりまして、少し政治的には騒動と言いますか、いろいろあったんですけども、現時点でのアニメめぐみの上映状況について、お問い合わせいたします。答弁をお願いします。

それは市内全小中学校、全学年、全クラスで実施済という認識でよろしいでしょうか。

続けてお伺いいたします。国県の動向、及び県内各自治体、及び近隣自治体の実施状況、またこれは先進的だなという事例がございましたら、答弁をお願いします。

国県の動向という話で、いま政府主催のシンポジウムという話がございました。実は私も参加しております。一般参加もおそらくＯＫなんでしょうけれども、少し１２月議会からあったことを紹介させていただきます。

国の動向におきまして、一番大きなトピックスは、教員向けの拉致の教育予算が新規に予算計上されたというものがあるのではないかと思います。これはちょっと配布資料が今回間に合わなかったので、ある新聞、産経新聞の一面なんですが、政府は教育現場で拉致問題の理解を促進するため、小中学校などの教員を対象にした研修を平成３０年度から開始する方針を決めた。小さなタイトルで、アニメめぐみ活用７．７％と。実施率が非常に低い。政府の内閣府の中の文章は、政府の内閣官房拉致問題対策本部が要求し、３０年度予算案に事業費１５００万円が計上されたと。

具体的にどういうことがあったかと申しますと、これはもうお詫びをしていただいて撤回をしていただいた答弁なんですが、この一面の中で、行橋市の実際に名ざしで書かれておりまして、福岡県行橋市の教育長が、今月、市議会で、めぐみさんのドキュメンタリーアニメ・めぐみを学校で上映しない理由について、これは括弧付きで、在日韓国・朝鮮人へのいじめが起きる懸念を排除できない、と答弁したと。発言は後日撤回されたが、教育現場の拉致問題への消極的姿勢を裏付ける対応として受け止められる。

少しこれは個人的見解を含むものではございますが、ややタイミングが悪かったと。ジェンキンスさん、増元さんと、家族に会いたくて、会わせてあげるべきで、会わせてあげるために活動すると、立法機関が、行政が、法でもって自らを縛り、努力をする中で２名を亡くす。責任を行政が、立法が果たせなかった、そういうタイミングで飛び出た話でございまして、波及は執行部の方はよく存じていると思います。即日、救う会福岡が抗議、これは２日と置かずに県に飛び火しまして、県知事及び県の教育長に公開質問状、産経のみならず様々な新聞記者が、それに対しての対応をぶら下がりで知事などを責め立てるというか取材攻勢があったと。また併せて、もう私もちょっとこれは頭にきたというとあれですけど、知人の国会議員らに１０人程度に電話をしまして、ちょっとおかしいんじゃないかということをしました。

また救う会の全国協議会の西岡会長からも直々に、まさに拉致の月間でございましたが、自民党内で、まさに政府主催のシンポジウムですね、このところで２名の方を亡くしてしまった。その上で拉致担当大臣がどういう答弁をするかという会議の席上、３０人から４０人程度いたと思いますけれども、行橋市のこの答弁については行政機関としてはどう考えるか、というのを党内にぶち上げると。結果的に様々な省庁が動き、福岡県教委に発言の実態の照会がかかるということがあったかと思います。

正直、騒動は中々収まらずに、私も月間の最終日には東京に上京しまして、救う会の全国会のテレビに出てくる西岡会長とともに記者会見、ＮＨＫから何から多数いる中で、会見を開かせていただきました。

それに先んじまして、どういうことをしたかと言いますと、家族会ですね。まさに横田夫妻もおられましたし、アニメに出てくる双子の御兄弟がおられまして、私がまずしたのはお詫びです。誰が、ではなくて、行橋という名前で大変に傷つけたと。御自身たちが、その作品に出ておられますから、あなたが写っているアニメを観たらいじめが起きる、という話がひとり歩きしたことに対して、まずもって申し訳ないと。ですから私は、ほぼお詫びのようなかたちで行きました。ですからそのクラスの方々と話をしております。

その結果を受けてとは断言しませんが、一面に報じられたのは、何を受けてとは書いてはおりませんが、１５００万円、まずは予算を付けようと。教員職員の学校現場や、ここは地方自治体とは書いていないんですけど、法律があるにもかかわらず、先般、議場でも述べさせていただいたように、これは政治活動ではなくて、まさに人権侵害ですから、拉致は。私は、これは質問の発言通告において、拉致事件と書いておりますから、事件ですから。自分の家族がさらわれて、それで警察に言おうが、何をしようが、取り返すこともできない。生きていることが分かっているのに、こんなに訳が分からないことはない。その思いから真摯に動きまくったというか、思いの丈を述べたところ、結果的にこういう、私一人で何かをやったとは言わないんですけども、国も動き、予算化まですると。

昨年中の話ですから、まさに予算編成のど真ん中で、とても新規の予算編成ができるような状況じゃなかった。ですからトップニュースとして一面になるだけの価値はあったかと、私は個人的には思っております。

この件に関しては、執行部に対して絶対に譲歩できないということで、鍔迫り合いと言いますか、私もやや態度を強硬化させていた部分もありますが、いま全小中学校及び全学年、全クラスの上映をしていただいたということで、本件については、鉾を下ろしたいと思います。それを議場の中で私も個人的に述べさせていただきたいと思います。

続きましてひとつ、これは質問というか確認になるんですが、ブルーリボンバッジですね。これは法論拠があることで、まさに行政機関のトップである首相、または知事等々も着けておりますので、これは政治活動ではなく、行政マンとして法論拠に基づいて着用することも、特に問題ないという認識、見解を１２月議会で示していただいておりますが、週間を過ぎたとしても、私はこれを着け続けておりますけれども、特にそこに法的な問題はないと。その確認をとりたいと思います。

総務部長、特に問題ないと思いますので、問題なければ問題ないとお答えください。

最後に、ちょっと市長にお伺いいたします。これは一つ御確認にはなるんですが、これは僕個人の、議員としての政治家小坪慎也としての考えにはなるんですが、１５００万円の予算では少ないと。これは国の部分ですね。ですから議会外の議員活動にはなりますが、私はこの増額要請をしていきたいなと、私は個人的に考えております。

例えばですけども、拉致問題の専任教諭の配置等、これは市ではなくて県になるかと思いますが、そういうものができたらいいなと、個人的に考えております。

そこで少し明け透けな質問かもしれませんが、拉致問題に対して、まだ指導が不十分な市には優先的に加配で配置していただきたいと、そういうことを勝手に脳内で夢を見ておるわけですが、当市はまだ拉致問題に対しての資料が不十分で、もしもそういう話になったら、教員の配置をお願いしていただけるでしょうか。

拉致問題に関しては、私は議員になる前からずっとやっておりまして、私が政治家を目ざす原風景の一つとは言いませんが、何でだろうというところの疑問や本当にどうにかしたいという思いがあって、どうしても譲歩のできないものであります。

もともと議員になる前から議会外の議員活動として、当時は民間人ですから政治活動としてやっていた部分でございます。

一人一人の議員は、議員であるとともに、例えば政党人であれば政党人として、議会会期中も様々な政治活動をやってまいります。これはうまいこと言えないんですけど、組織として議会が、ではなく、一人一人が政治家として振舞う中で起きてきたことなのかなと考えております。