職員の時間外勤務手当について（平成３０年９月議会の一般質問）

３点目の質問に入ります。職員の時間外勤務手当について問います。これは、先の６月議会で具体的には６月１３日の話なんですが、議会散会時間の延長がございました。これは２３時５９分まで延長になっております。この職員の拘束が、職務上残ったということなんですけれども、これについて、私は２３時５９分までの延長があった際、異議なし採決の方式であったと記憶しておりますが、私は異議あり、と発言しました。これは議会を構成する一人として、私の思いでございます。

議会のことを執行部に問うことは当然できませんが、二元代表制の長、行政の長として、こういうふうに職員が長時間議会に拘束されることについては、どのような認識でしょうか。

百点満点の答弁だと思います。執行部からは、逆にそれ以外の答弁がきたら、僕は別の意味で、それは考え方が違うんじゃないか、ということを述べねばなりませんでした。

二元代表制でありますし、議会の議決とは、執行部がいかに提案権を持ち、執行権を持とうとも、議会の議決がないと、全て絵に描いた餅であり、議決が全てでございます。決定機関としての議会、そしてその議会を構成する一人としての誇りを持っておりますし、職員の残業代、人件費等々を含めて、議会の議決をもって執行されるものだと私は考えております。

ですから一つお願いしたいのですが、その前に、ちょっとお伺いしますけども、この日ですね、管理職を含む職員ですね、どれくらい残っておられたのか。残業の状況とか時間外の状況ですね、６月１３日に限定して、部長にちょっと問いたいと思います。どれくらいの人数がどれくらいの時間、残っていたのか、答弁をお願いします。

これはですね、議会を軽視してくださいとか、そういう質問では、当然ながらありません。ですから部長の答弁は、私は本当に正しいと思います。行政から議会は信頼され、議会も行政を信頼し、その上で互いに監視し切磋琢磨するものだと、それが二元代表制だと思っております。そしてここは一人の議員として立っているわけですが、議員で構成される議会全体で見たとき、まさに決定機関としての力を持つものだと。だからこそ双方しっかりやっていかないといけないと思うんですが、いま御答弁にありましたが、部長級が７２時間、課長級が１６３時間、係長級が７９時間。

あのですね、質問の問い方は難しいんですけど、何の仕事ができたんだと。これだけの時間があったら、どういう事業ができたのかと。それは議会側の議員席で問うのは難しいんですけども、これだけの時間があったら、どれくらいの規模の事業ができたのか。事業をすることが偉いと言っているんじゃなくて、市民のためにどれくらいのアウトプットが残せたのかというのを考えていただきたい。

窓口対応でもそうです。難しい話とか生活相談とか、困ったことがあって来て、やはりどうかしたら３０分、１時間待つこともあるし、それで皆時間をもらって、少し助かったと帰って、子どもだって困っている、親御さんだって困っている、福祉だってある、道路も直してほしい、いろんなことがある。その中でもう１回時間を読みますけど、部長級で７２時間、課長級が１６３時間、係長級が７９時間、残業代は当然発生するものは払ってくださいという立場ですし、これは市民の血税ですから、そしてそれを決定するのは議会でありますけど、私は当然のこととしてそれは賛成します。しますけれども、それが人的付加としてこれに供するに正しいものであったのか否か、私は強い疑問を感じましたので、先般、異議あり、と述べさせていただきました。異議があったからです。ないわけがない。

行政に、市民のためにしっかり働いていただきたいと、そのために二元代表制に基づき、議会側から質問に、一般事務に関してまさに質問を行うわけですから、これは議会全体の話ですから、私が代表して述べることはできませんけれども、議会をそれだけ執行部が大事にしてくれて尊重してくれるからこそ、自らを律さねばならないだろうと、私個人の感想として思うものであります。

そして、正直結論から言うと、別の仕事をしていたほうが市民のためになったんではないかと、そういうふうに市民に思わせてしまったり、思われるような状況は、どういうかたちであるか分からないけれど、改善が必要ではないかなと私は思っております。

そこら辺のところは、私も議会内でできることはやっていきたいなと思っております。以上で３点目の質問を終わります。