水産業および農業などの一次産業に対する市の方針（令和７年９月議会の一般質問）

ちょっとここから駆け足の質問になります。ここで少し政治的な意味合いもあってですね、市とはどういう在り方かということが背景にございます。

早速質問なんですが、今後の魚市場の運営について副市長に答弁を求めます。

取扱量の減少によりまして、市場の運営が年々厳しくなって、このままでは閉鎖されるのではないかという声を耳にすることがございます。京築地区の魚市場は、この行橋市の魚市場のみであり、なくてはならない施設であると考えますけれど、今後の市場の運営についてはどのようにお考えか、お聞かせください。

ここですね、私は、ちょっといろいろな属性がありますので、質問が少し難しいのですが、漁師さんにも少しお話を聞いてきました。取扱量と漁獲量と、またちょっと違うんですよ。生産者が獲ってきた金額、量が漁獲になってくると。ここは、ちょっと何箇所から市長に話がいったやに聞いておりますけれども、いろいろと海というのは難しいところもあると。

漁獲量が下がっているじゃないかという声もあります。いや、獲っていないじゃないかと。それはそれで一つあるんでしょうし、金額でやっていくと魚価が下がっているというのもあります。外に持って行っているんじゃないかとか、いろんな話があります。

それは別に持って行ってもいいんです。ここ、行橋だってさばけない魚があったら持って行ってもいいですし、直方のほうの筑豊の魚市場が陸の中にありますから、そもそも漁獲量はゼロですから。でも取扱量はあるという例もあります。

また値段については、いま副市長から答弁をいただきましたけど、取扱量に対し、５パーセントか８パーセントか、確か８パーセントだったと思いますけど、取扱量に対して市場は収益が上がるわけですけど、値段を決めているのは市場ではないという理解です。というのは、私自身は、ごく短期間でしたけど、うちもお店をしておりましたので、仲買人といってお魚を買う側。だからヤフーオークションのフィールドみたいなものが魚市場で出品者と落札者がいるみたいなかたちで、実際に値付けをしているのは仲買人だというふうに僕は思っています。

また、大口の取引先についてなんですが、大きいスーパーマーケットとかきて、たくさん買ってくれたら大体安くなります。取扱量が増えて、そして金額が上がれば、市場は儲かるでしょうけれど、生産者に入るお金が増えるとは限らないんですよね。高級に、高い値段で少ロット買ってくれる人たちが複数いたほうが、業者は助かるんじゃないかなと。安易に大口大口と言っていても、たぶん決まらないだろうと。僕はちょっと属性が難しいというのは、漁師さんも知っているし、市場も知っているし、これは時に利害が対立するものだし、そのうえで自分の属性としては仲買人の属性もあるなという部分で、そこは静観しているところもあります。

また、海については、ほとんど県行政でございますから、そこのところも福岡県の地図全域で見てもらったときの、この行橋市の在り方って何なんだろうなと。そこのところを他の自治体や県行政に対して誤ったメッセージになっているんじゃないかということを、漁師さんとかと最近話をさせていただきました。

ここは時間いっぱいで、３問目まででやめようと思っていて、４問目には、ちょっと入れないなと思っているんですけれど、ストレートに聞きますが、魚市場の再整備計画について質問いたします。

市場の衛生管理基準の見直しに対応した整備や施設の老朽化に対する整備など、今後の整備計画について、いま話をした取扱量ですね、市場の存続のためには取扱量を増やしておくしかないというか、しておくしかないという言い方も、あまり丁寧ではないとは思うんですが、それを上げないことにはどうにもならないわけですよね。それを増加させるためには、どうすればいいのか。

魚価を上げていくについても、いい仲買といったらあれですけど、すごく高い値段で買ってくれるような高級デパートみたいな所というのは、新しい衛生基準が既にあるんですよね。答弁に出てくると思いますが、ＨＡＣＣＰという基準で、豊洲とかの魚市場で、タイヤで中に乗り入れたらいけないとか、ウイルスが蔓延しないとか、いろんな意味があるんでしょうけど、そもそも仕様が違うんですよ。そうすれば単価が変わるというのがあると。ただ、それにはもう、ちょっと中途半端なお金では厳しいところがあるんです。

それをどうするのかというのが、対外的に行橋市としてはメッセージを示していないと思っておりますので、これまた金額も金額ですし、この場で明確な答弁を即時にというのは難しいでしょうけれど、ちょっとストレートに聞かせていただきます。

ＨＡＣＣＰ基準ですね、衛生管理基準を見直しに対応した整備等々、どのようにお考えでしょうか。

これですね、私、立場的にも本当に言いにくいところもあるんですよ。比喩として正確かは分かりませんし、現在が違法操業状態みたいな言い方ではないんです。

自動車って、いっぱい走っている。古い自動車も新しい自動車もある。でも新車に新しいのにお金を払うんだったら、やっぱり新しい車を買うんですよね。基準とはそういうものだと思っているんですけど、明らかに車検に通らないだろうなとか、車検を通す気がないんだろうなというふうに見られる古い車を、要は壊れるまで使い倒して、最後は廃車でいいやという扱いに、行橋市は見えておりませんかと。ちょいちょいちょいちょいリノベしてですね、ＤＩＹとは言わないけれど、細かい補修とか設備投資には限界がやっぱりあるんですよね。

外からどう見られますか、という話を実はしているんです。当然、私は残してほしい、存続していってほしいと思っていますけど、これはどこかで結論が必要で、工藤市政の方針とはたぶん違うんだろうと思います。古いものをちょっと補修して新しいふうに見せたらいいかなと。これはすごく失礼な言い方なんでしょうけど、僕にはそう見えているというところがひとつあります。

あそこの魚市場は一つ問題があって、やっぱりコンクリートでつくっているから、壊せないんですよね。支払いが終わったけど、まだ耐用年数が残っていたりとか、じゃあＨＡＣＣＰ基準に準拠したものにかえられるかというと、とてもじゃないけど改修ができないというのが実態です。なんでかというと全部生コンだから。

これは、どうしようというふうに思っていて、じゃあ今日と同じ明日がそのままくるかというと、私は怖いなという思いもあるんですよ。私も、ちょっと全部が全部ものすごく水産に詳しいわけではありませんから、買う側なので、海のものとはいえ。

中津にもあります、県境を超えたら。直方ら辺に筑豊の魚市場があって、後は北九州にあります。あと久留米がどこかにあったのかな。いま遠賀と飯塚の魚市場がなくなりました、なくなったと思います。筑豊に統合されていると。だから市場って、仲買人と一緒に移動しないといけないから、買ってくれる人と一緒にね。それはそこに人がいるわけですよ。

この中で、地図で考えてほしいんです。北九州があって筑豊があって行橋があって中津があると。他の魚市場が新基準で強力な魚市場を用意してきた場合、県全体ですよ、僕が要らないと言っているわけじゃなくて、地図で見たときに、行橋が要らないよと、地図とかそういう未来選定が起き得ることなんですよ。だから私は恐怖を感じているんです。

それがメッセージという話です。近隣自治体に、行橋はやりますよ、残しますよというメッセージは、活魚水層を直しただけでは、たぶんだめなんです。これリノベじゃだめなんですよ。新たに設置して新規に設置してくれという意味ではないんですけど、いわゆる大規模改修というかたちではだめなんです。実際に成果がなくなっていますしね。

ここが政治的に、ちょっとニュアンスだというのは、県のほうの動きも、いま一部あるやに聞いています。執行部の耳にも少し入ると思いますが、あまおうや八女茶、同等レベルの県産品に魚介類を選ぼうかという話があると。もう、1件当たりの年収は８千万円とか１億円とか、そういうレベルにまで上がるでしょう、生産者のものすごくいい話ですよ。

その生産拠点が、加工場がどこになるのか。先ほど述べたところの地図の内のどこになるのか。決めるのは県ですからね。これは市議会でもないし市長でもない、相手あってのことですから。でも今は、それだけの大きな話があるやに噂レベルの話できていて、できれば行橋が選ばれたらいいなって思っているところですよ。

そこできちっとやっていきたいなというときに、私は誤ったメッセージになっていやしないかと。そこのところは、整備計画の立案をせめて検討はしていただきたい。答弁をお願いいたします。

立場、フィールド、場、舞台によって、言うこと、ニュアンスがまちまち変わるというのは本当にそのとおりで、私もちょっと言葉を選んできています。

ただ、県ということを言ったのは、海は県の色合いが非常に強いんですね。漁師さんたちにも一部話があっていて、そこからあがってきた話なんでしょう。

ＨＡＣＣＰについては、本当に私も同じです。ＩＳＯと同じく、縛られることもありますから、今までとはちょっと違うかたちで出さないといけない。漁師さん側にも負担がかかる話なんですよね。

ただ、鶏・卵、確かに私もそれはその通りだと思うんだけれど、どこかで意思表示をしないと、もし本当に県が何らかの、それだけ大きな思いを持っているのだったら、選ばれる所と、そして選ばない所も出てくるんですから、選ばれるために自分たちがどうしたいのかというのは、ひとつ姿勢が出てくると思いますし、そこは市長も今後仲良くしていきたい先生方との動きなのかなというふうにも、自分は察しております。

情報は、やはり自分の足でかせぐものです。ですから市長も様々な外交関係、強化していただいて、情報を取っていただいて、そのうえで御判断いただければなと思います。

行橋の海に幸あれということで、質問を終わらせていただきます。