二元代表制に対する市長の認識（令和５年３月議会の一般質問）

では２つ目にいきます。もうちょっと時間が短くなっちゃったんですけどね。ここも結構キャッチボールでいきたいなと思います。

執行権、提案権及び議決の重みにおいて、市長はいかがお考えかと。そこのところはフランクにやっていきたいと思います。

市長選が終わって１年経ちました。きょう僕、内容としては、ちょっとハードなんですけど、喧嘩腰でいくつもりはありませんのでということも、たぶん市長選が終わって初めてですよ、一般質問で打ち合わせをしようかということで市長の所に尋ねて行きました。その代わり聞く内容はちょっと厳しいです。

議決がないとですね執行権は使えないわけですよ。ドストレートに、どうして与党構成しなかったんだと。与野党構成という部分は、工藤市長の中で脳内ではないという考えも、それはありだと思いますけど、私はやっておったほうが良かったと思う。

それで提案権は行使できたとしても、執行権と人事権は機能不全の状態が１年間続いているんだと。もう１年経ちますからね。議決についてはいかがお考えなのかと。そこのところは、元市議ですし、隣の席に居たという部分で素直にお答えください。

ちょっと話したときに、市民のために働きたいということを述べられていたと思いますが、その通りお考えでしょうか。

それに対しては、二つ僕は思いがあって、田中市長だって同じだったと思いますよ、というのが１点。

市民のために働きたいというんだったら、人事権と執行権を使えるようにしなきゃ、やっぱりだめですよ。そう考えれば、やっぱり議決がないと職員さんたちもかわいそうですからね。議案つくってバタバタこけていくじゃあ。市民のために働くためにはどうすればいいのかと。あなたは市長選に出て、そして勝ったんだから、勝者は勝者の責任があると思いますよ。そこのところは考え方だけじゃなくて、１年間走った現状をひとつ受け入れないといかんのかなと思っております。いかがでしょうか。

私、与党構成を無理にしなくてもいいと思っているんです、そういう市長だっていますし、変な話ですけど僕はいろいろ知っていますから、いろいろというのは、自分の個人的な付き合いで様々な市長や様々な議員を知っていますので、意外にやはり顔が広いというか、いろんな議会にいますから、中にはそういう人もおられますよ。全部是々非々で、というのも。

いろんなやり方もありますけど、例えば議員におもねってやるタイプじゃない市長だっておられるんです。だったら、もうこれ通告にさらっとやりますけど、入札方法の制度変更とかは、されたらいいじゃないですか。県は最低落札価格を公開しているわけですから、それは議決権関係なしにやろうと思えばやれる話ですよね。それ、市長自らやられたらいいと思う。

普通にやりたい、でも与党構成はしない、議決は少ないときは賛成３議席くらいになっちゃう、それもどうかなと思うし、僕は実は立ったこともある、珍しいと言ったらあれですけど、僕、是々非々で本当にやっているつもりなんです。

だったら、改革型の市長だって言うんだったら、入札制度とか実際に疑問に思われている方とかもいるわけですから、そういうところこそメスを入れていったほうが僕はいいと思う。片や改革をやらない、片やじっとしている、議会構成はない。これだったら僕は訳が分からない。やらなくてもいいけど、だったら入札の改革とか市長自ら旗を振って、ぼんとやったほうが僕はいいと思う。

何でそれをやらないんですか。僕は攻めているのか防御しているのか、よく見えない。

いや、それはですね聞きたくないと言ったらあれですけど、やはり僕は理解できないです。そういうのを議会とキャッチボールして話し合うんだったら、下心と言ったらあれですけど、議員の言うことも聞いて、だから立ってくれじゃないけど、それは与党工作と過半数工作をされる市長がすれればいい。僕はそういうのは見てこなかったから、思ったら思ったで、ぼんと言ったらいいと思いますよ。議会はそのとき、良いか悪いかで勝手に立ったり座ったりする、僕らも判断しますから。

議論して過半数構成するという努力を、僕はあまりされていないと思うんですけど、現在少なくとも結果が出ていないわけですし、逆に国はこう言っている、でも県はこうだと。いろいろもう言っちゃった後ですし、市民だって期待しているでしょうから、僕も選挙で選ばれましたけど市長だって選挙で選ばれているわけで、市民のほうを見ると、別に議会は見ないと、議会を軽視しろと言っているわけじゃないんですけど、そういう思いでいろいろなことをされるんだったら、議会も通さずに市民と話し合ったり、それもどんどんされればいいと思うんですけど、だったらせめてここくらい僕はオリジナリティーを出してもいいと思うんですよね。護送船団方式のように一緒にワイワイやっていくというやり方だったら話し合えばいいですけど、これいじめているんじゃなくて、逆に自由に発想されていいと思うんですよ。

だって工藤市長は市長選挙に勝ったわけですから。ですから、僕は、そこは提案権を全然行使してもらっていいと思う。県はもう出しているわけですし、それを問題視されているのは、私も詳しくはないですけど、企業の努力とか、そういうのが効かなくなるじゃないかとか、逆に言えば、努力というかたちの不確定なファクターがそこに残るか残らないか、これゼロにするにはそれしかないわけですから、県はやっているわけですし、下手にオリジナリティーを出すのも、県と横展開でいきますで、ぽんと、するっといったほうが良かったと思うんですよね。

そこを話し合うと言うんだったら、逆に与党構成とか過半数構成されたほうがいいと思う。これ２つ目、ちょっと動き方がズレているように思えるんです。自由に決めていいと思うので、逆に市長には断行していただきたいと思っています。どうでしょうか。

ちょっともう時間が少ないので、ざっくばらんにいきますけど、市民に対するビジョンが僕は見えないんですよ。

議会を構成する一人として、ではありますが、私個人の考えになりますが、いま議会が動いている方向性が全部正しいとも実は僕は思っていないんだと。これは他の議員に対する批判ではないんですけれど、議会側からも建設的な政策提案が組織としてあがって来たと、それがもう一生懸命されているとは私はやや感じないということを、一つ認めておいたうえで言いたいんだと。これは議会を批判するわけじゃない、せめてそれくらい僕もエクスキューズ、言わないといけないと思ったから言うんですけど、１年経って市長のほうから市民に対する政策というのが、今一見えてこないんだと。

泥んこ遊びは分かる、予算は３億に伸びた、それは当初予算にはのっていないと、別だと。何で伸びているのかもよく分からないし、泥んこくらいしか市民にメッセージとして発されていない。泥んこ遊びすればいいと思う。他はどこにいったんだと。１年経っていると。もう腰を据えてというのは、腰を据える時間は終わりですよ。

それは１年経ったら何か打ち出さないと。僕はそれが打ち出されていないということに関しては、少なくともメッセージが示されていないということは、批判はしたいと思います。議会人としてね。

個別の部分でミスだってあるでしょう。いま様々なことをやられています、議会手続きの限りを尽くしてつるし上げてやろうという動きに、私は必ずしも同調する立場ではない。これは問題があるから、それは指摘すればいいと思う。それは議会として当然の機能であり権利だと思うんですけど、僕はそれよりも力点を置きたいのは、市民向けの政策がいま感じられないんだと。市長の方針に市民の存在が不存在なんだと。未来に対するビジョンがないんだと。そこのところは、僕はより重たい批判だと思っているんです。そのことについては正面から受け止めていただきたい。いかがお考えでしょうか。

ちょっと終了ブザーが鳴るかもですけれど、今川ＰＡ、これをね止めざるを得なかったのは、市長選挙の公約が一つあると思いますので、本意かどうかは分かりません。ただ、１回もう潰してしまっているのは事実ですから、国県との関係というのは、ひとつあまりうまくいかないのかなとも思っています、客観的にね。あれはあれで、もう別の所に県内で移そうかという話も、やはり出て来ておりますので、それは国会での答弁でも出てきておりますし、国交大臣にも直接会ったのは私ですから、そこのところは、また次から頑張りましょう、なんです。

私はね、議会との関係を市長におもねくとも言っていないんですよ。闘うなら闘うで、もっと自由な政策を出してくださいと、（終了ブザー）そういう思いで、半分エールでございます。

では、以上をもって質問を終わります。御清聴ありがとうございました。