北朝鮮による日本人の拉致事件について（平成３０年６月議会の一般質問）

６月１３日でございます。毎回きょうは何の日ということで触れていますが、１５８７年のこと、旧暦ですと天正１５年５月８日、島津義久が豊臣秀吉に降伏。九州征伐のことです。九州人としては、もう御上に逆らう気質もあるんでしょうが、やはり御上は強かったと。悔しくてもそういうことがあったなと。今回は、ちょっとソフトに質問していこうと思っています。

私の立場もちょっとだけ変化がありまして、全国最大のブログランキングにおいて、国内３位をキープ。作家としての立ち位置も確立してきまして、原稿納期の締め切りに追われています。いま売っているプレイボーイにも掲載されています。私も一発屋だと思っておりましたが、地方議員として４年近くトップをキープしています。中堅どころになってきたなと。ネットというのは難しい部分がありまして、長年にわたって人気はキープしておりますけれども、中にはやっかんみや誹謗中傷もございまして、時にはあけすけに作家さんから御批判を賜ることもあります。有名税として許容しておりますが、中には失礼するときもあると。

例えば他者と共同で制作を推進して多額の金銭を集めた等の虚言が、最近流布されました。これについては、内容証明で、そんなことはしていないと、実態としては保守系の作家、イラストレーターら３名による番組で、ボロカスに言われたんですけれども、そのときには同じファン層を抱えておりますから、同じ陣営に属している以上、そこまで悪しざまに罵るのはいかがなものかと。私は許容しますけども、第三者の目線も鑑みては、とたしなめました。今回、陳情にあがっております件でして、正しくは、ちょっと悪人顔に写ってしまっておりますから、私は許容しますけれども、その辺りは少し気を付けたらどうでしょう、という投稿をしております。もちろん、容姿をさしたものではありません。

発端となった簿外の資金がある等とする先方の発言については、これは否定しておりまして、政治資金収支報告の件もありますから、内容証明の一式を議運に提出したく思っております。

それでは１つ目の質問に入ります。北朝鮮による日本人の拉致事件につきまして、配付資料の上に、拉致担当大臣、及び文部科学大臣の連名において通達が出ていると思います。その状況と市の対応について問います。執行部、答弁をお願いします。

次年度以降のアニメめぐみを含みます映像等、これは実施していただけるというふうに考えてよろしいでしょうか。次年度以降の状況について、問います。

いま教育長から答弁がありましたが、次年度以降もぜひ実施していただきたいと思うのですが、実施の方向につきましては、例えばこれは熊本県教委のほうでは、様々な学年、また属性に応じて上映の方法やアンケートの取り方、また指導方法というのを事細かに県で規定されております。

併せまして、本活動を通す中で、福岡県議の方と様々お話することができまして、その際、福岡県としてもぜひ実施の方向、上映の方向を他の都道府県のように規定してはいただけないだろうか、という話をしております。

いま前向きに進んでいると私は考えておりますので、他自治体、また県の動向も踏まえつつ、上映をぜひしていただきたいなと。上映の実施はしていただけるようなんですが、その方法については、また他の所と様々協議してやっていただきたいなと思います。

その中で、国県の動向、及び県内各自治体、及び近隣自治体の状況について問います。執行部、答弁をお願いします。

４項目目に入ります。議員個人による議会外の政治活動について、というのを質問しております。これは今回の資料に至る経緯の部分で私がちょっと思ったこと、また執行部に議場でお伝えしたいことになります。

私たち市議会議員は、先般も質問がありましたように、執行部と行政ですね、市職員全体と議会という二元代表制と、両輪であると。ですから私は市議会という組織の一員として議会人としての属性も持ちますが、併せて政治家個人という属性も、市議はそれぞれ持っていると。最近この二つの属性は少し違うんだなということを考えております。

私はそこのところは、すごく重要なことだと思っていて、これは決して議会を軽視するものではありませんが、これをどうしてもやりたいと思ったとき、議会の手続き、３カ月に１回では、どうしても間に合わない。

実は、これには深い葛藤もあったんです。私は拉致問題をずっとやってきましたから、謝罪・撤回もあったんですが、どうしてもあの発言が許せなかった。そのときにどういう葛藤があったかと言えば、例えば基本的には行橋は今いい状況と思っております。ただ、問題がバンと先にいきまして、私も正直かなりカリカリしておりました。家族に会えずに御家族がちょうど亡くなって、そのお通夜でと。国に例えれば、ある政党、与党の国会議員が与党の文部科学大臣を総攻撃するようなことを私はやったわけですけども、それはある意味でいけば御法度であったと、実は自分自身も深く傷ついていたんです。それでも声は挙げないかんなと。

ブログでも言いましたし、私が所属する救う会福岡からも、市のみならず、小川県知事及び県教育長に公開質問状がいきまして、様々なメディアから県知事がぶら下がりの会見で、総攻撃に遭うとは言いませんけども、かなり知事のコメントが記事になりました。併せて、ちょうど拉致の月間でしたから、政府主催のシンポジウムに大臣が出席して、また国連とか各国の要人も招いて、ちょうど週末にあったんですけど、これは私も呼ばれたというか参加させていただきまして、その場で大臣が出席する催事の前に記者会見が設定され、国内の大手プレスの前で、私は記者会見に応じています。それは決していい内容のものではありませんでした。

それを受け、資料の３ページ目ですか、拉致問題教員に研修ということで、これは非常に大きな問題になりました。というのは、国が開く、国際的に要人を招いている催事において、家族会の方が家族に会えないまま亡くなったと。非常に心を痛めていて、政治は何もできないということで、さらに輪をかけてそういうことが、まさに通夜の前日にありましたから、出席しないんじゃないかと。そこまで話がいっておりまして、これはもう私がやったとは言わないんですけど、拉致問題の教員向けの研修というのを１２月２５日、本当は予算の申請でいけば過ぎているんですけども、バタバタで予算の立案がされたと。その中でめぐみの上映率が僅か７．７％に留まっていたと。ここが一つ問題になったところであります。

併せまして、その１ページ前に戻りますが、アニメめぐみが在日へのいじめだって、というタイトルで１ページ目が出ておりますが、これは正論の原稿でして、当然ながらオピニオン誌としては爆発的な部数を持っております。例えばですけど、各政党支部等々でも国会議員が読むような雑誌ですね、非常に大きな問題になりました。

それを受けて、私は表紙の冒頭のこの二つの大臣通達です。具体的にはいま答弁いただきましたように閣副第７８号、及び閣副第７９号、この映像作品を活用しなさいと、してくれという努力義務に、法に則った通達が各都道府県の教育委員会の教育長及び各指定都市の教育委員会教育長、各都道府県知事宛てに、他にも様々な所に出ているんですけれど、出されたのは、これはもう正直言いますと、私は行橋市に向けられたものと感じました。

しかしながら、最終的にこれはもういいかたちにいきまして、最後の資料になるんですが、３月７日掲載、まさに通達が発せられた日。行橋市の答弁が一応新聞記事に出ておりまして、これは３月６日の時点で行橋市は全小中学校全学年全クラスで１００％実施された。ですからまさに通達の発行日と同じ日に、その前日において答弁をしていたため、行橋はむしろモデルケースだと、この通達を全て満たしていると。

その話は、私は、本当はここまでやるのかと、自分の中に本当に葛藤があったんです。でもこういうかたちで丸く収まって良かったなと。変な、不思議な言い方にはなるんですけれど、私はそれでも拉致問題はしっかりと取り組んでいただきたいと思っているんです。

ちょっと余談みたいな部分もあったんですが、市長、今後も拉致問題については、しっかり全庁的に取り組んでいただきたいと思います。答弁をお願いします。

与野党がどうとかという話が、今まで今議会では少しありますが、私は与野党もあるんだろうなと思っています。というのは、私は拉致問題については絶対に譲れないと、引かないと言いつつも、心が痛んだ部分であるからです。心を痛めるのも本当はおかしいんですけど、そこで自分の、４つ目の質問ですね。議員個人より議会外の政治活動という部分にすごい葛藤があったんです。

私は、正直、与党とか野党とかいう、執行部が言うのはおかしいと思いますが、自分自身は与党の議員だと勝手に思っておりますし、それを誇りにも思っておりますし、周囲の人もそのように扱っているように、市民も含めて思います。ただし、是々非々でいくと。譲っちゃいけないものもあるんだと、そのような葛藤を込めながら、この案件を進めてきました。

拉致に関しては、おそらく今回の質問で最後にしようと思いますが、１２月に毎年月間がありますから、昨年同様、ブルーリボンバッジを全て議場で、よければ着けて、また様々な催事・イベント等をしていただければなと思って、１つ目の質問を終わります。